近日，蘇州市社會組織參與基層社會治理和民生保障優(yōu)秀案例名單正式發(fā)布。蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道報送的《一米視角下的治理答卷：斜塘街道“樓道小主人”撬動基層大治理》案例成功入選，展現(xiàn)了街道在基層社會治理創(chuàng)新方面的積極探索與扎實成果。
近年來，斜塘街道持續(xù)健全社區(qū)社會組織體系，現(xiàn)有注冊社區(qū)社會組織33家。街道不斷深化社區(qū)治理創(chuàng)新，成功開展多屆“和·融”社區(qū)治理創(chuàng)新大賽，推動政、社、企多方力量共建共治共享，涌現(xiàn)出一批優(yōu)質社區(qū)治理項目，切實解決了社區(qū)的焦點、難點問題，實現(xiàn)了社區(qū)治理與社會組織培育的雙贏。本次入選案例聚焦青少年參與社區(qū)治理，以“一米高度”的兒童視角，探索出一條“小手拉大手、童心促共建”的社區(qū)善治新路徑。
城鎮(zhèn)化進程中，聯(lián)豐社區(qū)作為動遷安置社區(qū)，外來人口約7000人，面臨從“熟人社會”向“陌生社會”轉型的治理挑戰(zhàn)。人口流動及身份轉換加劇了居民認同感缺失、公共意識薄弱等問題，樓道雜物亂堆、鄰里矛盾頻發(fā)等現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。在此背景下，社區(qū)亟需創(chuàng)新治理模式，激活多元主體參與，尤其是引入社會組織專業(yè)力量，以彌補基層治理資源與能力的不足。斜塘街道引導在地3A級社會組織——青茶社區(qū)服務中心，依托其專業(yè)化、本地化優(yōu)勢，與聯(lián)豐社區(qū)黨組織協(xié)同打造“樓道小主人”項目，以“一米高度”聚焦青少年群體，運用“小手拉大手”模式推動“生人社區(qū)”向“熟人社區(qū)”轉變。
社會組織協(xié)同，構建“四方聯(lián)動”治理生態(tài)
聯(lián)豐社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調，聯(lián)合青茶社區(qū)服務中心構建“社區(qū)黨組織+社會組織+青少年家庭+社區(qū)警務室”四方聯(lián)動機制，以蓮香新村北區(qū)39幢106個樓道為治理單元，建立“社區(qū)統(tǒng)籌、樓組自治、家長引導、警社聯(lián)動”工作體系。
社區(qū)攜手社會組織通過自主報名與組織選拔，甄選28名青少年組建“樓道小主人”隊伍，精準配置到各樓道，形成“發(fā)現(xiàn)問題-信息采集-協(xié)同處置-成效反饋”閉環(huán)機制；通過搭建可視化治理平臺——社區(qū)微信群，聯(lián)合警務室開展不文明行為警示提醒，實現(xiàn)治理效能倍增，推動基層治理從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”轉變。在這個過程中，各方建立合作網(wǎng)絡，整合多元資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)了社區(qū)治理效能的最大化。
社會組織賦能，打造青少年治理“全鏈條”
社區(qū)協(xié)同社會組織創(chuàng)新建立青少年參與社區(qū)治理的“選育用”全鏈條機制，系統(tǒng)開展崗前培訓、崗位實踐、成效評估三維賦能活動，以一米高度的獨特觀察視角，傾聽兒童聲音；同時構建“四員一體”責任體系，賦予“樓道小主人”垃圾分類宣傳員、民情收集員、衛(wèi)生監(jiān)督員、友鄰引導員等多重角色，通過“1+N傳幫帶”機制，以社工指導、家長陪伴、月度評估等方式，形成“參與治理-能力提升-價值實現(xiàn)”的良性循環(huán)，培育轄區(qū)青少年從治理“體驗者”成長為“主力軍”。
社會組織嵌入，創(chuàng)新四大嵌入式治理場景
社區(qū)聯(lián)合社會組織深度嵌入社區(qū)治理脈絡，打造“環(huán)保+宣傳+志愿+協(xié)商”四大治理場景。
環(huán)保治理場景，開展垃圾分類“敲門行動”200余次，聯(lián)動社區(qū)警務室建立“童眼巡查”機制，及時發(fā)現(xiàn)并整改樓道堆物問題。文化宣傳場景，定期舉辦親子手工坊、科普實驗、知識講座等特色活動，以兒童帶動家庭的模式輻射整個轄區(qū)親子家庭。志愿服務場景，組織小小志愿者開展“銀齡關懷”行動，定期走訪轄區(qū)高齡老人并向其宣講家庭消防安全知識。協(xié)商議事場景，創(chuàng)設“小小議事員”樓組議事空間，鼓勵兒童收集本樓道民情民意、參與議事會，推動實現(xiàn)“樓道事、大家議、共同辦”治理新格局，同時配套制定《樓道服務手冊》和積分獎勵制度，激勵居民積極參與社區(qū)治理。
自“樓道小主人”項目啟動以來，聯(lián)豐社區(qū)以社會組織為引擎驅動社區(qū)治理創(chuàng)新，以一米高度視角，通過四大行動為老小區(qū)注入青春動能，繪就共建共治共享新圖景。
童眼“慧”治理，環(huán)境提升行動。28名“小主人”創(chuàng)新實施“敲門行動+定點督導”雙軌機制，用童趣語言發(fā)放600余份垃圾分類宣傳手冊，助力公共車庫煥發(fā)新顏。曾經雜物堆積的角落，正蝶變?yōu)猷徖锕蚕淼奈拿骺臻g，兒童視角下的微更新讓社區(qū)煥發(fā)新生機。童心“暖”樓宇，溫暖守望行動。“小主人”們以一米高度重構鄰里關系，開展50余次暖心走訪，為長者送去關懷禮包，聽退伍老兵講述崢嶸歲月，為困難家庭點亮希望之燈。一袋米、一壺油、一次貼心的傾聽，串起社區(qū)溫暖的同心圓。童創(chuàng)“智”參與，青春成長行動。社區(qū)打造青少年“第二課堂”服務矩陣，開設課業(yè)輔導、心理疏導、非遺手作、禁毒宣傳、反詐教育等15類課程，讓孩子們在沉浸式學習中筑牢安全防線，并通過大學生志愿服務為老小區(qū)注入新活力，激活社區(qū)治理一池春水。童行“悅”聯(lián)動，黨建聯(lián)盟行動。社區(qū)以兒童參與為支點撬動“五社聯(lián)動”新格局，重視兒童視角的獨特治理價值，與黨建聯(lián)盟單位通過活動共建、場地共享、資源互補等建立良好共建關系，打破資源壁壘，為持續(xù)性深耕服務奠定扎實基礎，進一步深化區(qū)域化黨建共建。
樓道雖小，卻可見治理之大；童心雖幼，亦能推動社區(qū)之變。斜塘街道“樓道小主人”的故事仍在繼續(xù)……未來，街道將攜手更多居民、家庭、社會組織加入進來，一起關注身邊事、參與樓組事、共建社區(qū)事，讓社區(qū)因參與而美好，讓居民因共享而幸福。
編輯 高雯慧
2025年12月10日
