生態(tài)興則文明興。
“十四五”以來，蘇州市在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的宏大樂章中，始終貫穿著生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)的鏗鏘節(jié)拍。全市污染防治攻堅戰(zhàn)取得標志性成果，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越，一幅“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰的現(xiàn)代化錦繡圖景在江南大地徐徐展開。
這五年，是蘇州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度最大、生態(tài)效益提升最顯著的時期。2024年，全市PM2.5濃度降至29微克/立方米，較“十三五”末下降12.1%，優(yōu)良天數(shù)比例攀升至84.2%，連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量二級標準，領(lǐng)跑全省。水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，太湖連續(xù)17年安全度夏，達到國家良好湖泊要求。群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度連續(xù)多年穩(wěn)居95%以上，獲得感、幸福感、安全感觸手可及。
厚植“綠基底”，筑牢生態(tài)屏障
曾經(jīng)機器轟鳴的張家港東沙化工園區(qū)，如今歸于寧靜。這片長江沿岸的土地，在2013年之前，曾為張家港市經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施作出了積極貢獻。然而，就是這樣一個“經(jīng)濟功臣”，張家港卻以壯士斷腕的決心，毅然啟動了關(guān)停轉(zhuǎn)型工作。
歷經(jīng)4年多的攻堅，化工園區(qū)全面關(guān)停，成為江蘇省首個整建制關(guān)停的化工園區(qū)。關(guān)停后，每年減排COD（化學需氧量）1189噸、二氧化硫1533噸，節(jié)約標煤約15萬噸。2400余畝土地重獲新生，累計迎來14個新興產(chǎn)業(yè)項目入駐，總投資超40億元，實現(xiàn)從“化工園”到“綠色園”的華麗轉(zhuǎn)身。
與此同時，在太湖之濱的吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)，另一場生態(tài)變革正在悄然上演。消夏灣濕地生態(tài)安全緩沖區(qū)一期工程于2021年10月竣工，通過打造三道濕地攔截處理體系，創(chuàng)新運用“自然恢復(fù)+人工修復(fù)”雙重手段，成功破解環(huán)太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理難題。
昔日筑堤圍墾、散亂撂荒的景象已不復(fù)存在，取而代之的是飛鳥蹁躚、千畝稻浪的“消夏糧倉”。這片生態(tài)緩沖區(qū)不僅恢復(fù)了太湖的自凈能力，更培育出“太湖綠”綠色稻米品牌，帶動當?shù)剞r(nóng)文旅融合發(fā)展，入選國家第二批EOD模式試點，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。近日，消夏漁歌大米獲國家綠色食品A級標準認定。
如果說生態(tài)修復(fù)構(gòu)筑了城市的“綠色骨架”，那么“無廢”理念則融入了城市發(fā)展的血脈基因。在六豐機械（昆山）有限公司鋁回收車間，創(chuàng)新采用的“炒渣機+回轉(zhuǎn)爐”聯(lián)合工藝正高效運轉(zhuǎn)，通過對鋁渣熱量進行分級處理，年鋁渣危廢量從1919噸大幅降低至984.41噸。噴涂車間內(nèi)，“旋杯+靜電噴涂”工藝配合小球換色系統(tǒng)，將噴涂上漆率從30%提升至60%-70%，單只輪轂產(chǎn)生的廢漆渣由0.06克降至0.029克。這些工藝創(chuàng)新在保障奔馳、寶馬等高端客戶供應(yīng)鏈穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)減廢與增效的雙重目標。2023年，《昆山市“無廢城市”建設(shè)三年行動計劃》實施以來，全域已成功培育60個“無廢細胞”，涵蓋工廠、校園、社區(qū)等多個領(lǐng)域，為江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)貢獻了昆山經(jīng)驗。
如今，蘇州的生態(tài)基底日益厚實。東方白鸛、卷羽鵜鶘等珍稀水鳥在濕地頻頻亮相，中華刺鰍、河川沙塘鱧等清水魚類在江南水鄉(xiāng)河網(wǎng)中暢游……全市已完成縣域生物多樣性本底調(diào)查，記錄物種數(shù)達4353種。5個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和1個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的成功創(chuàng)建，標志著蘇州已構(gòu)建起層次分明、特色鮮明的生態(tài)文明“示范群落”。
驅(qū)動“數(shù)字力”，賦能智慧治污
2025年第十三屆環(huán)太湖國際公路自行車賽上，新西蘭選手賈什·肯奇飛馳在蘇州灣畔。車輪下的環(huán)湖賽道如絲帶蜿蜒，湖水與天際相接，令他情不自禁地贊嘆：“這是我第一次在這里參賽，湖畔賽段的風景格外驚艷。”這片水域的清澈與生機，正是蘇州以數(shù)字技術(shù)重塑環(huán)境治理能力的最佳見證。
太浦河，這條橫跨蘇浙滬兩省一市、綿延57.6公里的“水上動脈”，串聯(lián)起205個湖蕩、100條支流，承載著航運、排澇、供水等多重使命。面對復(fù)雜水系的治理挑戰(zhàn)，吳江創(chuàng)新打造“太浦河云管家”智慧管理平臺，以“四跨”數(shù)據(jù)匯集打破行政壁壘，以“三新”科技構(gòu)筑感知網(wǎng)絡(luò)，以“五制”閉環(huán)實現(xiàn)精準處置，完成了從“人工治水”到“智慧理水”的跨越。
在“太浦河云管家”大屏上，水流量、水質(zhì)指標、船舶軌跡等數(shù)據(jù)實時跳動，只要有異常就會第一時間感知。數(shù)據(jù)顯示，太浦河汾湖大橋斷面年均水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定達到Ⅱ類，保障了一體化示范區(qū)近千萬人的飲用水安全。更值得一提的是，該系統(tǒng)節(jié)省重復(fù)建設(shè)資金千萬余元，每年減少水質(zhì)檢測采樣超2.6萬人次，高效輔助各級巡河1600余次、船舶監(jiān)管掃測9萬余次，實現(xiàn)了生態(tài)效益與治理效能的雙提升。如今，“太浦河云管家”的創(chuàng)新模式正被復(fù)制推廣至長江、太湖、京杭大運河等重點河湖，真正實現(xiàn)“一地創(chuàng)新，全市復(fù)用”。
蘇州汽車保有量達557萬輛、位列全國第四。龐大的市場需求下，全市年機動車檢測量約200萬輛，直接催生了160余家檢驗機構(gòu)的激烈競爭。然而，供需失衡曾讓行業(yè)亂象頻發(fā)，“包過”承諾、數(shù)據(jù)造假等問題屢見不鮮，傳統(tǒng)監(jiān)管手段受限于人力與技術(shù)，始終面臨“查不全、查不深”的困境。
破局的關(guān)鍵，在于全國首個“大數(shù)據(jù)+人工智能”機動車排放檢驗監(jiān)管系統(tǒng)——“AI前哨”的落地。這套系統(tǒng)如同不知疲倦的“智能哨兵”，以7×24小時不間斷的模式緊盯檢測全流程：檢測線上，高清攝像頭精準捕捉車輛尾氣采集細節(jié)，AI算法同步實時分析檢測數(shù)據(jù)曲線，任何細微的異常波動都難逃其“火眼金睛”。系統(tǒng)上線一年多來，監(jiān)管成效顯著。檢驗機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)在合規(guī)性、完整性上實現(xiàn)質(zhì)的改善，它推動監(jiān)管模式完成了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“AI研判”的根本性變革，成功構(gòu)建起“AI查（智能監(jiān)測）、I/M治（維修治理）”的閉環(huán)管理體系，成為全國機動車檢驗智慧監(jiān)管領(lǐng)域的標桿實踐。
蘇州的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從太浦河走向更廣闊天地，加密布設(shè)的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市重點河湖，實現(xiàn)對長江、京杭大運河、吳淞江、太湖和陽澄湖等水系的立體化監(jiān)管。目前，蘇州在全省率先建成3個智慧實驗室，持續(xù)孵化出更多數(shù)字化應(yīng)用場景，讓環(huán)境治理體系真正實現(xiàn)“耳聰目明、反應(yīng)迅捷”。
用好“改革劍”，深化制度創(chuàng)新
位于蘇州工業(yè)園區(qū)高貿(mào)區(qū)的一家企業(yè)內(nèi)，企業(yè)環(huán)保負責人輕點鼠標，同時提交建設(shè)項目環(huán)評與排污許可證申請，這兩個審批事項原本需要分別辦理、耗時數(shù)周，如今正以“同步受理、同步審核、同步發(fā)證”的模式加速推進。這正是蘇州工業(yè)園區(qū)作為全國“排污許可制與環(huán)評制度有機銜接改革”試點帶來的深刻變革。
2021年7月，蘇州工業(yè)園區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部專項改革試點。隨著《蘇州工業(yè)園區(qū)排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革試點工作實施方案》等文件的出臺，一場審批制度改革全面啟動。園區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“表單化審批”模式，實現(xiàn)環(huán)評審批與排污許可核發(fā)的“同步受理、同步審核、同步發(fā)證”。
改革成效顯著：44個行業(yè)納入試點范圍，環(huán)評審批時限最短壓縮至1個工作日，排污許可最快10個工作日辦結(jié)。截至目前，已完成超900個項目審批，占比超同期總審批量的70%，審批時間平均壓縮60%，單個項目審批成本降低50%，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。
制度創(chuàng)新的種子在蘇州這片沃土上不斷生根發(fā)芽。今年初，生態(tài)環(huán)境部向全國推廣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的“蘇州方案”。這一榮譽的背后，是蘇州在太湖生態(tài)島創(chuàng)立的“雙向匹配”機制——通過建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)項目庫，精準對接賠償資金與修復(fù)需求，徹底破解了“資金沉睡”與“修復(fù)缺錢”的雙重困境。
早在2014年，蘇州就率先出臺全國首部生態(tài)補償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)《蘇州市生態(tài)補償條例》，開生態(tài)補償法治化先河。2021年發(fā)布的《蘇州市太湖生態(tài)島條例》，成為全省首部針對太湖島嶼的專門立法。這些創(chuàng)新舉措，累計推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件超1200件，涉案金額達1.3億元。
一河清水，三地共治。在滬蘇浙交界處的太浦河畔，青浦、吳江、嘉善三地的水草打撈船往來穿梭，河長不時聯(lián)合巡河。這是蘇州在全國首創(chuàng)“聯(lián)合河長制”的日常一幕。通過建立“蘇浙滬三地數(shù)據(jù)共享、機制共商”模式，蘇州成功打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建起跨區(qū)域聯(lián)保共治、協(xié)同治水的新格局。
從園區(qū)審批改革的“小切口”，到生態(tài)環(huán)境賠償?shù)摹按髣?chuàng)新”，再到區(qū)域協(xié)同的“破冰之舉”，蘇州正以制度創(chuàng)新的“改革之劍”，劈開治理壁壘，為生態(tài)文明建設(shè)注入源源不斷的法治動力。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。蘇州市有關(guān)部門負責人表示，將以更堅實的生態(tài)基底、更智慧的治理手段、更創(chuàng)新的制度體系，沿著高質(zhì)量發(fā)展之路穩(wěn)步前行，為建設(shè)人與自然和諧共生的“美麗中國”貢獻蘇州智慧與蘇州樣板。
數(shù)據(jù)鏈接：
PM2.5濃度從2020年33微克/立方米降至2024年29微克/立方米
2024年優(yōu)良天數(shù)比例達84.2%，居全省前列
連續(xù)4年達到國家空氣質(zhì)量二級標準
2024年國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別為93.3%和97.5%，較2020年分別提升5.8%和5.5%
長江干流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，27條主要通江河道水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類
太湖連續(xù)17年安全度夏，達到國家良好湖泊要求
陽澄湖、昆承湖、澄湖等重點湖泊水質(zhì)達到Ⅲ類
京杭大運河蘇州段水質(zhì)穩(wěn)定在優(yōu)級水平
生態(tài)空間管控區(qū)面積占比37.63%，建成生態(tài)安全緩沖區(qū)18個，濕地保護率超70%
建成3個智慧實驗室，全省領(lǐng)先
蘇報記者 惠玉蘭
《蘇州日報》2025年10月26日A01版
