仲冬時節，蘇州工業園區金雞湖街道迎來成立四周年的重要節點。自2021年12月10日成立以來，街道連續四年舉辦“金雞湖之約”工作匯報會，向生活工作在這里的近40萬老百姓交答卷。

作為蘇州工業園區城市發展的核心板塊與基層治理的前沿陣地，金雞湖街道錨定“鄰里黨建、首發治理、鏈式服務、數智技術、全齡友好”五大方向，以“進取擔當，包容創新，聞雞起舞，乘風破浪”的姿態，加速構建面向未來的新型城市基層治理體系。

今年以來，在金雞湖畔這片45平方公里的熱土上，一場靜水流深的治理變革正在發生：最小的網格能感知一戶老人的出行難題，一張“榜單”能撬動一家國企調整公交時刻，一名AI數字人導辦員能預判居民萬千辦事需求……這里的基層治理正悄然步入一個精準智治、共治善治的新階段。

網格“縮微”：感知民意的神經末梢

治理的精準，源于感知的精細。2025年，金雞湖街道在全轄區推動網格“縮微”設置，深耕“精網微格”，織密“街道黨工委—12個鄰里黨建片區—57個社區黨組織—109個小區黨支部—1414個先鋒微網格”五級組織架構。相比之前的網格化工作，如今的這張網變得更細更密，微網格平均僅50戶至100戶，最少甚至只有10余戶，成為街道最小的治理單元。

依托這張“網”，街道上下用一年時間走訪了15.1萬余戶居民，收集了500余條訴求，問題解決率超98%。

這是如何實現的？僅靠社區和街道，顯然不夠。今年，金雞湖街道落實園區工委組織部“揭榜領辦”機制，面向全社會曬出基層治理中的疑難雜癥，通過“社區上報需求—街道組織協調—部門精準對接—資源下沉服務”的閉環路徑，將專業資源轉化為社區治理實效。一批機關單位、機構、企業主動揭榜。

今年夏天，沁苑社區黨總支發榜，有老年居民反映，前往金雞湖衛生服務中心的公交1006路支線發車晚、間隔久，乘坐最早班車還是趕不上體檢時間。蘇州工業園區新惠巴士有限公司黨支部很快揭榜，將該支線停靠運營時間提前半小時，并增加了運營班次。

“對企業來說，只是一次運營流程的優化，但對老年居民而言，是實實在在的便利。”蘇州工業園區新惠巴士有限公司黨支部副書記、副總經理盧銀珍說。在“金雞湖之約”工作匯報會上，新惠巴士等一批金雞湖街道的“金誠合作”單位集中亮相。多家單位表示，將繼續通過與金雞湖街道及社區的互動，關注和響應居民需求，積極履行社會責任。

網格的“縮微”，本質是治理視角的“拉近”，讓每一個具體而真實的需求都能被看見、被記錄、被回應。今年，金雞湖街道在深入調研的基礎上，指導57個社區實施完成兩批共106個攻堅克難項目，在消除安全隱患、優化人居環境、升級公共空間等方面取得實效。

從網格走訪傾聽民意，到摸清需求精準研判，再到科學確定攻堅方向，在“金雞湖之約”工作匯報會上，金雞湖街道全面啟動實施2026年第五批攻堅克難項目，向新一輪治理頑疾發起“沖鋒”。

在一年接一年的持續探索和實踐中，金雞湖街道凝聚起黨建引領下的基層治理合力，8個職能部門、11個民眾聯絡所、57個社區各司其職、高效運轉，616家鄰里共建單位同頻共振、協同共治，145個小區各美其美、家園溫馨。

AI賦能：預見未來的治理引擎

AI浪潮席卷各行各業，也深刻而全面地重塑著基層治理的模式與未來。金雞湖街道敏銳地意識到，在未來的基層治理實踐中用好AI技術，已然是一道必答題。如何擁抱和適應這一不可避免的變革趨勢？在金雞湖，多項“小巧靈”數智應用探索已在進行中。

“創業需要哪些材料？”“靈活就業怎么參保？”再過不久，金雞湖街道居民走進街道便民服務大廳，就將有AI數字人導辦員迎上來問候交流，無需窗口排隊就能知曉問題答案。“腦袋”中裝著海量大數據，AI數字人導辦員能精準解析群眾訴求，提供清晰的辦事指引，甚至還能推薦個性化辦事方案。

“AI數字人導辦員的工作內容還在不斷豐富，明年就能實現7×24小時‘在崗’。”金雞湖街道相關負責人介紹。“數智金雞湖”政務服務AI客服項目，是街道推動政務服務向數字化、智能化、便捷化轉型升級的一次探索。“人工智能+政務場景”的融合，顯著提升服務效率、縮短等候時間，提高了群眾的辦事體驗。在“金雞湖之約”工作匯報會上，該項目作為街道12項年度基層治理創新成果之一亮相。

與之同步亮相的，還有街道今年大力推進的“安全監管數字化平臺三期項目”。該項目通過升級紅外感知攝像頭，可實時識別架空層電動自行車起火跡象，在煙霧、溫度異常初期迅速報警，有效縮短發現與處置間隔，推動監管由事后響應向事前感知轉變，顯著提升重點區域早期處置、聯動響應和整體風險防控能力。

據統計，依托蘇州工業園區“一體化公共數據底座”，金雞湖街道“基層智治駕駛艙”目前已整合轄區107項條線業務，接入7000余路視頻，聯通12個外部平臺，構建起“發現—上報—流轉—處置—反饋”的高效閉環管理機制，全覆蓋、全鏈接、全過程智慧治理正從“可感”邁向“可用”。

技術進步的紅利要讓百姓共享，智慧治理同樣要有溫度。針對數字化轉型過程中易被忽視的老年人群體，街道及多個社區積極開展各類服務項目，幫助老年人接軌“智慧生活”。比如，“智多星”項目從包容性治理理念出發，構建老年智能學習平臺，將“關懷模式”“長輩模式”融入日常服務，充分考慮老年群體的特殊需求。

從“人海戰術”到“人機協同”，治理效率實現飛躍；從“經驗決策”到“數據驅動”，治理精度大大提升；從“被動響應”到“主動預防”，治理模式發生根本轉變……AI技術的加持，讓基層工作者直觀地預見了未來的治理圖景。

金雞湖街道的實踐，為觀察AI時代的基層治理轉型提供了一個精妙的切片。“對于基層而言，AI技術應用的生命力在于場景化。”在金雞湖街道黨工委書記顧平看來，用好AI技術，不必盲目追求“風口”“熱詞”，而是要從街道最迫切的管理痛點、居民最真切的服務需求切入，讓技術真正適配場景、賦能于人，把基層工作者從繁瑣重復勞動中解放，去從事更需人性洞察與創造力的服務，為百姓帶來更高的獲得感。

服務煥新：擁抱群體需求的變化

社工隊伍中“00后”比例持續增加，隱形的年齡矛盾之下，不同的工作理念、生活方式、價值觀念等在基層治理場域中碰撞；越來越多的社區居民更加注重隱私，傾向于“不被打擾”的線上交流，上門溝通的方式遇冷……今年以來，這些基層治理中的新現象、新問題頻繁出現，引發金雞湖街道上下的關注和熱議。

當“微信群里的接龍”取代了“涼亭下的商議”，當“線上點贊”替代了“敲門問候”，一種新的治理困境隨之產生：溝通的效率提升了，但共識的厚度與信任的溫度卻可能被稀釋了。如何平衡好這兩者之間的關系，考驗著基層治理隊伍的智慧。

在高度城市化的金雞湖街道，這里的管理者和社工們更早地遇到了這一難題，也更早地開始謀劃解題方法。“一切技術與機制的革新，終須服務于人。”顧平認為，面對治理新挑戰、群眾新期待，當前和未來一段時期，須順應人口結構變化和需求升級趨勢，優化公共服務供給的內容與方式，用百姓樂見的方式，把好事辦好、實事辦實、難事辦成，讓發展成果更多更公平地惠及轄區群眾。

這一年來，金雞湖街道堅持以人民為中心，以民生福祉為根本導向，擁抱群體和需求的變化，推動服務體系煥新升級，民生保障變得更加務實。

“在現代都市中重建親密、信任、互助的鄰里關系，既是基層治理的題中之義，也是提升居民幸福感的關鍵。”金雞湖街道相關負責人說。今年以來，通過縮小鄰里單位、團結鄰里關系、辦好鄰里實事等方式，街道著力重塑“熟人社區幸福鄰里”的治理新樣態，并推進歐典、玲瓏灣、四季新等社區網格化試點實踐，把關鍵信息、關鍵群體、關鍵事項、關鍵資源落在最小治理單元，提升最小治理單元的組織響應、群眾聯系、末端自治能力和水平。同時，街道還把公益市集、便民義診、公益課堂“打包”送到居民家門口，在“鄰里文明實踐圈”全域建設中增進鄰里黏度。

針對不同群體的不同需求，金雞湖街道持續完善“全齡友好”服務——讓長者“老有頤養”，全年更新了5家日照點設施，完成了2家日間照料中心提檔升級，新增了1家小廚和1家老年餐桌，推出了“守護銀齡”上門代辦服務；讓孩子“幼有善育”，開設了3個寒托班、10個暑托班，惠及數千名青少年；讓青年“青有眾助”，舉辦了30余場夜校課程，40余門公益課程吸引1.5萬人次參與；讓特殊群體“弱有所扶”，打造了1個慈善服務驛站、1個綜合性“殘疾人之家”。

針對新就業群體，金雞湖街道建成“三級服務矩陣”，并創新開展“小哥學院”活動，鏈接優質資源，提供多元課程，惠及新就業群體7000余人次；持續擴容新就業群體“友好商家”名單，鼓勵轄區商戶從一杯熱水、一張座椅、一份折扣等小事做起，共同為新就業群體幫把手，傳遞城市人文關懷。

四年來，從精細感知到多元協同，從技術賦能到服務煥新，金雞湖街道的探索表明，精準治理的核心，在于讓最微小的需求被看見、最專業的力量被鏈接、最前沿的技術被善用。面向未來，這套持續演進的治理體系，正是街道邁向“魅力金雞湖，幸福新天堂”的堅實底氣。

當前，“十四五”規劃收官在即，“十五五”發展蓄勢待發，園區正處在加快建設世界一流高科技園區的關鍵階段。金雞湖街道將堅決扛起服務“蘇州城市新中心”的建設使命，在基層治理、民生服務、平安建設等領域深耕實干，為園區高質量發展筑牢堅實基層根基。

本版撰稿 孟旭（蘇州工業園區金雞湖街道供圖）

《新華日報》2025年12月12日第22版