蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

  蘇園市監(jiān)處罰〔2024〕00350號(hào)

當(dāng)事人：蘇州千賦藝術(shù)品有限公司                                            

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照                                     

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320594MA7G0F2830                                                                        

住所：中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)中銀惠龍大廈1幢1002室                                        

法定代表人：李晨曦            

                                      

2024年5月14日本局接到江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院通知稱蘇州千賦藝術(shù)品有限公司涉嫌以公司名義實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。2024年5月21日，本局執(zhí)法人員至當(dāng)事人注冊(cè)地中銀惠龍大廈1幢1002室現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在注冊(cè)地經(jīng)營(yíng)。2024年6月4日，本局執(zhí)法人員至蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。2024年6月6日，本局接到江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院檢察建議書(shū)（蘇園檢行公建〔2024〕3號(hào)）稱當(dāng)事人員工張?chǎng)蔚壤卯?dāng)事人名義對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，要求本局查處。本局于2024年6月13日對(duì)其立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，本局未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。

根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院刑事判決書(shū)》（（2023）蘇0591刑初676號(hào)）和《蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院檢察建議書(shū)》（蘇園檢行公建〔2024〕3號(hào)），2022年4月至2023年5月期間，在當(dāng)事人法定代表人李晨曦的培訓(xùn)、指使下，張?chǎng)巍垥札垺堊醒小w伙同李晨曦等，由李晨曦等通過(guò)平臺(tái)群發(fā)包含有業(yè)務(wù)員聯(lián)系方式的收藏品業(yè)務(wù)信息給被害人，被害人聯(lián)系并發(fā)送收藏品圖片給業(yè)務(wù)員，業(yè)務(wù)員通過(guò)工作群或者上網(wǎng)搜索了解收藏品名稱和價(jià)格后告知被害人其收藏品價(jià)值不菲，誘使被害人注冊(cè)使用“拂流收藏”APP。后虛構(gòu)該APP的瀏覽量及制作收藏品視頻后可以在該APP上進(jìn)行宣傳、線上交易，誘使被害人支付500元至3000元不等的視頻制作費(fèi)用。又虛構(gòu)幫助被害人與有意向的買(mǎi)家進(jìn)行洽談，收取專員洽談費(fèi)，并通過(guò)視頻連線或發(fā)送與冒充買(mǎi)家人員洽談、買(mǎi)家要求鑒定的視頻，向被害人收取收藏品鑒定費(fèi)。同時(shí)，虛構(gòu)和國(guó)內(nèi)知名拍賣行有業(yè)務(wù)往來(lái)，幫助被害人送收藏品到拍賣行進(jìn)行拍賣和房交會(huì)出售，向被害人收取拍賣費(fèi)等。

張?chǎng)蔚然锿耍苑欠ㄕ加袨槟康模秒娦啪W(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，張?chǎng)巍垥札垺w、張仔研等犯詐騙罪，被判處有期徒刑并處罰金。另查明，案涉拍賣委托合同系以當(dāng)事人名義簽訂，案涉費(fèi)用收據(jù)由當(dāng)事人出具。                                                

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.提取自江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)的當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、法定代表人身份信息各一份，證明當(dāng)事人主體資格及法定代表人身份信息。                                                                                                     

2.《江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院檢察建議書(shū)》（蘇園檢行公建〔2024〕3號(hào)）復(fù)印件一份，證明案件來(lái)源。

3．當(dāng)事人未在注冊(cè)地實(shí)際經(jīng)營(yíng)、無(wú)法與當(dāng)事人法定代表人李晨曦取得聯(lián)系電話錄音的證據(jù)材料提取單各一份，證明當(dāng)事人未在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)且本局無(wú)法與當(dāng)事人法定代表人李晨曦取得聯(lián)系的事實(shí)。

4.從江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院調(diào)取的證據(jù)材料提取單一份，證明當(dāng)事人員工張?chǎng)巍垥札垺w、張仔研等犯詐騙罪被判處有期徒刑并處罰金及當(dāng)事人以公司名義實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的事實(shí)。

本局于2024年8月19日向當(dāng)事人郵寄送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（蘇園市監(jiān)罰告〔2024〕00347號(hào)）并在本局網(wǎng)站(http://www.polle.com.cn/szgyyqscjgj/tzgg/202408/cedd5d53bdca40d3b4d4967fa8bfc77f.shtml)上公告，對(duì)本局?jǐn)M作出的行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容進(jìn)行告知的同時(shí)，也告知當(dāng)事人享有陳述申辯并可以要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求聽(tīng)證。

本局認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條“實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定”，當(dāng)事人以公司名義實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為發(fā)生在2022年4月至2023年5月期間，應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)時(shí)的法律。當(dāng)事人以公司名義實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，違反了《中華人民共和國(guó)公司法》（2018年版）第五條第一款“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的規(guī)定，構(gòu)成了利用公司名義從事危害社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（2018年版）第二百一十三條“利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,本局決定對(duì)當(dāng)事人做出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

當(dāng)事人如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向蘇州市吳中區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

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                2024年10月11日   

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）