蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委關(guān)于園區(qū)

黨工委巡察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況的通報(bào)

 

根據(jù)園區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，園區(qū)黨工委巡察組第二小組于2024年11月13日至2025年1月24日對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委開(kāi)展了巡察，并于2025年4月11日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、整改工作組織情況

園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委對(duì)整改落實(shí)工作高度重視，認(rèn)真貫徹園區(qū)黨工委要求，堅(jiān)持把巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把巡察整改與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸難題結(jié)合起來(lái)，與園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的成效。截至目前，針對(duì)園區(qū)黨工委巡察市場(chǎng)監(jiān)管局黨委反饋意見(jiàn)整改工作方案4個(gè)方面25項(xiàng)任務(wù)48條具體整改措施中，已基本完成43條，剩余5條正在推進(jìn)中。

二、巡察整改落實(shí)情況

（一）“構(gòu)建現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)監(jiān)管體系仍有差距，服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的使命感不強(qiáng)”方面

1. 關(guān)于“黨委總攬全局、同向發(fā)力的勁頭不夠大”問(wèn)題。（1）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，2025年召開(kāi)局黨委會(huì)25次，均嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神等。（2）融入園區(qū)發(fā)展大局，及時(shí)向黨工委管委會(huì)匯報(bào)重點(diǎn)工作。3月10日在園區(qū)第5次黨工委會(huì)議暨第2次深改委會(huì)議上，專(zhuān)題匯報(bào)園區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況。及時(shí)書(shū)面匯報(bào)國(guó)家碳計(jì)量中心（江蘇）申報(bào)等重要事項(xiàng)，提請(qǐng)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究推動(dòng)工作開(kāi)展。（3）推進(jìn)“綜合查一次”改革，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)堂食網(wǎng)絡(luò)餐飲集中區(qū)等跨領(lǐng)域、跨部門(mén)“綜合查一次”專(zhuān)項(xiàng)檢查。深化業(yè)務(wù)融合，在局辦公會(huì)中組織開(kāi)展“處長(zhǎng)講業(yè)務(wù)”系列活動(dòng)，打破不同條線間的專(zhuān)業(yè)壁壘，增進(jìn)不同部門(mén)間的相互了解、協(xié)作配合。（4）舉辦市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力提升班，提升全局干部擔(dān)當(dāng)精神和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。深入分析園區(qū)高質(zhì)量綜合考核反饋結(jié)果，9月12日黨委會(huì)專(zhuān)題研究今年考核指標(biāo)變化情況，結(jié)合去年落后指標(biāo)研究制定提升舉措。開(kāi)展“換位跑一次”52次，通過(guò)“親自辦、陪同辦、代理辦”等方式，記錄堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)流程優(yōu)化、服務(wù)升級(jí)，提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度與獲得感，形成典型案例4個(gè)。

2. 關(guān)于“靠前一步、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感不夠強(qiáng)”問(wèn)題。（1）著力破解涉及市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)逐年大幅增長(zhǎng)難題。制發(fā)《投訴舉報(bào)工單處置相關(guān)問(wèn)題指引》《蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)處置工作規(guī)范》，完善分級(jí)分類(lèi)處置和敏感工單快速處置機(jī)制，提升辦理質(zhì)效。對(duì)投訴舉報(bào)量大的企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)和客服處置能力，推動(dòng)消費(fèi)糾紛前端化解。涉及市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)增長(zhǎng)率從2024年的34.6%壓降至2025年前8月的10.8%。（2）多次開(kāi)展投訴舉報(bào)辦理技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平和溝通技巧，2025年前8月投訴調(diào)解和解率比2024年提升7.67個(gè)百分點(diǎn)。

3. 關(guān)于“夯基固本、強(qiáng)基賦能的成效不夠突出”問(wèn)題。（1）全面掌握各分局人力配置情況，結(jié)合各分局實(shí)際工作需求和業(yè)務(wù)量分布特點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、合理調(diào)配工作力量，實(shí)現(xiàn)全局人力資源的高效利用和均衡分配。加強(qiáng)分局干部隊(duì)伍能力建設(shè)，6月底新組織8人報(bào)考特種設(shè)備安全監(jiān)察員證B證、1人報(bào)考A證（已取證）。（2）推進(jìn)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。組織所有基層分局局長(zhǎng)參加全市基層分局長(zhǎng)培訓(xùn)班，商務(wù)區(qū)分局局長(zhǎng)作為代表在分局基層論壇作交流發(fā)言。開(kāi)展園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“金雞湖講堂·系列說(shuō)”等活動(dòng)，建強(qiáng)基層隊(duì)伍，增強(qiáng)整體履職能力。

（二）“防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不夠到位，安全底線仍有疏漏”方面

4. 關(guān)于“食品安全監(jiān)管還有短板”問(wèn)題。（1）牽頭推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任落實(shí)，2025年已開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理人員培訓(xùn)17場(chǎng)，參訓(xùn)人員1300余人次，有效強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。截至9月下旬，2025年食品安全投訴共1025件，較2024年同期明顯下降。（2）針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，分層次開(kāi)展學(xué)校和供校食品單位食品安全培訓(xùn)。制定《蘇州工業(yè)園區(qū)中小學(xué)食品安全監(jiān)督檢查指南》，截至9月下旬已檢查學(xué)校食堂208家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患114個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)警告行政處罰5件。（3）切實(shí)做好疏導(dǎo)點(diǎn)食品攤販摸排和備案相關(guān)工作，截至9月下旬園區(qū)共有備案食品攤販1045個(gè)，力爭(zhēng)10月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)備盡備。組織開(kāi)展食品攤販專(zhuān)項(xiàng)快檢，針對(duì)蔬菜、肉類(lèi)、煎炸用油等重點(diǎn)品種，篩查農(nóng)藥殘留、瘦肉精等高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，共抽檢食材樣本34批次，全部合格。

5. 關(guān)于“特種設(shè)備監(jiān)管存在弱項(xiàng)”問(wèn)題。（1）加強(qiáng)電梯困人情況分析，針對(duì)性加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，2025年上半年萬(wàn)臺(tái)電梯困人率為0.9488，同比下降13.75%；8月份全市排名已提升至第2。積極配合規(guī)建委推進(jìn)超長(zhǎng)期國(guó)債補(bǔ)貼的電梯更新改造，梳理出15年以上住宅電梯2932臺(tái)，已上報(bào)更新計(jì)劃971臺(tái)。（2）召開(kāi)智慧叉車(chē)溝通交流會(huì)，制定《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全提升專(zhuān)項(xiàng)扶持實(shí)施細(xì)則“智慧叉車(chē)”項(xiàng)目的補(bǔ)充說(shuō)明》等文件，擬于10月份召開(kāi)會(huì)議正式推廣智慧叉車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)。

6. 關(guān)于“信息賦能監(jiān)管實(shí)效不佳”問(wèn)題。（1）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)用管理。對(duì)按上級(jí)統(tǒng)一部署應(yīng)用省、市相關(guān)平臺(tái)的食品銷(xiāo)售備案、小作坊管理模塊，已予以下架；生物醫(yī)藥模塊，已通過(guò)園區(qū)數(shù)科公司落實(shí)數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)并獲得國(guó)家局下屬單位的首批數(shù)據(jù)，正在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和清理，將繼續(xù)強(qiáng)化后續(xù)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。“中小學(xué)食堂食品安全溯源”項(xiàng)目試點(diǎn)結(jié)束后無(wú)進(jìn)一步推廣計(jì)劃，在已運(yùn)行的1所學(xué)校充分應(yīng)用，繼續(xù)加強(qiáng)溯源管理。（2）強(qiáng)化園區(qū)電梯數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，形成監(jiān)管月報(bào)，根據(jù)電梯健康評(píng)價(jià)得分結(jié)果，每月推送6臺(tái)左右評(píng)分較差的電梯交屬地加強(qiáng)監(jiān)管。（3）結(jié)合日常監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)AI明廚亮灶試點(diǎn)單位的培訓(xùn)宣貫，督促設(shè)備及時(shí)上線并規(guī)范使用，及時(shí)做好告警處置工作。督促第三方單位及時(shí)維修、更換損壞的攝像頭，確保設(shè)備正常使用。提請(qǐng)園區(qū)數(shù)科公司擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+AI明廚亮灶”覆蓋范圍，將私立幼兒園、學(xué)校集體用餐配送單位、校園食材配送單位和部分食品生產(chǎn)企業(yè)等納入平臺(tái)，目前已開(kāi)展可行性測(cè)試相關(guān)工作。

（三）“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的水平不夠高，服務(wù)企業(yè)還有弱項(xiàng)”方面

7. 關(guān)于“維護(hù)放心消費(fèi)環(huán)境不夠有力”問(wèn)題。（1）加快推動(dòng)工單處置智慧應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，目前框架搭建完成，已在對(duì)接相關(guān)應(yīng)用平臺(tái)。建立投訴舉報(bào)工單研判工作機(jī)制，針對(duì)疑難工單已召開(kāi)研判會(huì)5次。發(fā)揮好企“市”通工作站作用，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)行政指導(dǎo)和疑難工單協(xié)同處置，2025年對(duì)某互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)座談等現(xiàn)場(chǎng)行政指導(dǎo)5次，召開(kāi)研判會(huì)3次。2025年前8月涉及該互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)投訴舉報(bào)77731件，同比增長(zhǎng)25%，增速相比2024年的122%明顯下降。針對(duì)該互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)投訴件調(diào)解成功率從2024年的60.59%提升至今年前8月的70.02%。（2）建立敏感工單臺(tái)賬，加強(qiáng)疑似閉店、群訴等工單的預(yù)警提示。利用園區(qū)消保委公眾號(hào)發(fā)布消費(fèi)提示，增強(qiáng)消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。委托專(zhuān)業(yè)律師對(duì)婚介機(jī)構(gòu)格式合同開(kāi)展審查，召開(kāi)婚介服務(wù)合同格式條款行政指導(dǎo)會(huì)議；根據(jù)市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)訴求》和職責(zé)分工規(guī)定，婚介服務(wù)的牽頭責(zé)任部門(mén)為民政局，目前此類(lèi)工單已不再流轉(zhuǎn)至我局。

8. 關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的水平不夠高”問(wèn)題。與行政審批局召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，理順個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整部分單位人員規(guī)模事項(xiàng)的通知》（蘇園編發(fā)〔2025〕17號(hào)）文件，推動(dòng)人員規(guī)模與事權(quán)一致，與行政審批局做好對(duì)接。

9. 關(guān)于“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有欠缺”問(wèn)題。（1）截至9月下旬，已梳理園區(qū)重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)，共有細(xì)胞與基因治療等新型療法的生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)40家，其中有產(chǎn)品上市的企業(yè)1家、產(chǎn)品進(jìn)入臨床研究階段的企業(yè)15家。后續(xù)將持續(xù)跟蹤進(jìn)入臨床三期階段的新藥研發(fā)進(jìn)展，助力產(chǎn)品注冊(cè)上市，盡早惠及患者。（2）梳理園區(qū)仿制藥生產(chǎn)企業(yè)品種情況，目前共有仿制藥生產(chǎn)企業(yè)34家，仿制藥批準(zhǔn)文號(hào)260個(gè)。今年已有24個(gè)仿制藥品種獲得批準(zhǔn)文號(hào)，提交仿制藥上市申請(qǐng)41件。現(xiàn)場(chǎng)走訪、服務(wù)博瑞制藥、朗科生物、第壹制藥、合美嘉等重點(diǎn)仿制藥企業(yè)38家次。

（四）“規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作仍有短板，執(zhí)法質(zhì)量和效能有待提升”方面

10. 關(guān)于“執(zhí)法水平需要加強(qiáng)”問(wèn)題。（1）編制行政處罰案卷評(píng)查工作指引，今年案件評(píng)查共抽查案卷35件，以評(píng)促改，不斷提升執(zhí)法辦案水平。制定執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)“五新行動(dòng)”實(shí)施方案，組織“師徒結(jié)對(duì)”“一案一提升業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”“打造業(yè)務(wù)尖兵學(xué)習(xí)交流”等活動(dòng)，與吳中、相城聯(lián)合舉辦電子取證培訓(xùn)活動(dòng)。（2）規(guī)范行政處罰文書(shū)制作。6月23日，省市場(chǎng)監(jiān)管局推廣啟用的3.0執(zhí)法系統(tǒng)中，已取消“免”字文書(shū)號(hào)；制發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)編號(hào)的通知》《不合格食品核查處置工作指引》，對(duì)食品抽檢案件制作思維導(dǎo)圖及文書(shū)模板。開(kāi)展優(yōu)秀執(zhí)法文書(shū)評(píng)選活動(dòng)，選取執(zhí)法文書(shū)24份，以評(píng)促學(xué)規(guī)范提升執(zhí)法文書(shū)制作水平。（3）制作案件預(yù)審表，對(duì)審核情況隨案反饋辦案部門(mén)；制定《行政處罰案件預(yù)審委討論記錄》《行政強(qiáng)制措施工作提示單》，組織開(kāi)展執(zhí)法行為培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。

11. 關(guān)于“執(zhí)法‘后半篇’成效不顯著”問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)施三書(shū)同達(dá)制度，全面推行服務(wù)型執(zhí)法，全面落實(shí)上級(jí)免罰輕罰清單。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的酒類(lèi)商品的量罰形成指導(dǎo)意見(jiàn)；對(duì)賓館化妝品分裝案件、餐飲單位自制即食海蜇抽檢不合格案件兩類(lèi)高頻類(lèi)案進(jìn)行通報(bào)。按計(jì)劃開(kāi)展特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查、維保質(zhì)量抽查等，對(duì)上年度被處罰企業(yè)、困人電梯等進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（五）“管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)不夠到位”方面

12. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。（1）6月10日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作的通知》，細(xì)化排查權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)管理制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)處室共梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)35個(gè)，形成防控措施73條；各基層分局梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)，形成防控措施64條；下屬事業(yè)單位梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè)，形成防控措施80條。（2）5月8日局黨委會(huì)重溫學(xué)習(xí)《蘇州工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話及實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)談話的工作流程》，要求班子成員切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做好廉政談話工作。7月，局黨委班子成員結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話。

13. 關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行力度有待提升”問(wèn)題。（1）對(duì)罰沒(méi)物資管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。6月中旬，局紀(jì)委分別至局本級(jí)、各分局和各大隊(duì)，以現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱臺(tái)賬等方式檢查各部門(mén)罰沒(méi)物資管理等工作情況，監(jiān)督各部門(mén)落實(shí)問(wèn)題整改。（2）選優(yōu)配強(qiáng)各支部紀(jì)檢委員，強(qiáng)化日常監(jiān)督。4月底，對(duì)各支部紀(jì)檢委員配備情況進(jìn)行摸底，對(duì)個(gè)別支部紀(jì)檢委員調(diào)整和人選提出建議，目前，科創(chuàng)區(qū)分局、高貿(mào)區(qū)分局紀(jì)檢委員留任，商務(wù)區(qū)分局增選紀(jì)檢委員1名；二支部紀(jì)檢委員暫缺，明確臨時(shí)負(fù)責(zé)人1名。8月至9月，針對(duì)1起實(shí)名舉報(bào)，食藥大隊(duì)紀(jì)檢委員配合紀(jì)檢辦公室全程參與調(diào)查，強(qiáng)化了實(shí)戰(zhàn)鍛煉。各紀(jì)檢委員針對(duì)新提拔干部、新入職同事以及發(fā)生苗頭性問(wèn)題的同志，積極開(kāi)展約談工作，截至9月底，共8名紀(jì)檢委員約談17人次。

14. 關(guān)于“警示教育工作實(shí)效較為空泛”問(wèn)題。3月至4月，局本級(jí)及分局、大隊(duì)等相繼召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)，組織觀看警示教育片《蛻變》。清明、五一、端午等節(jié)假日，及時(shí)發(fā)布廉潔自律提醒，通過(guò)微信群發(fā)布上級(jí)通報(bào)的典型案例。5月30日以來(lái)，全局以黨委中心組學(xué)習(xí)、局辦公會(huì)議、各支部主題黨日及組織生活會(huì)等方式逐級(jí)開(kāi)展警示教育，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央層面學(xué)習(xí)教育專(zhuān)班及中紀(jì)委通報(bào)的違規(guī)吃喝典型案例，組織觀看市紀(jì)委拍攝的警示教育片。局紀(jì)委進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

（六）“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞”方面

15. 關(guān)于“內(nèi)控管理不夠嚴(yán)”問(wèn)題。制定《蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局印章使用管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確印章管理和使用規(guī)范。

16. 關(guān)于“采購(gòu)管理制度執(zhí)行不夠到位”問(wèn)題。7月向各部門(mén)發(fā)送工作提示單，強(qiáng)調(diào)要求供應(yīng)商須具備相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，且彼此間不得存在關(guān)聯(lián)關(guān)系；要求預(yù)算金額≥3萬(wàn)元且低于政府采購(gòu)限額的項(xiàng)目，須履行詢(xún)比價(jià)程序，禁止直接發(fā)包；要求規(guī)范合同簽訂，嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局采購(gòu)管理規(guī)定》。在采購(gòu)審批全流程加強(qiáng)審核把關(guān)，落實(shí)制度執(zhí)行。

17. 關(guān)于“罰沒(méi)物資管理較為粗放”問(wèn)題。（1）嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局扣押與罰沒(méi)物資管理和處置辦法（試行）》，督促第三方倉(cāng)庫(kù)管理人員嚴(yán)格落實(shí)出入庫(kù)登記制度做到扣押清單、入庫(kù)單、出庫(kù)單、銷(xiāo)毀清單賬實(shí)一致，4月“恒偉倉(cāng)”完成制度上墻。對(duì)接園區(qū)數(shù)科公司，開(kāi)發(fā)罰沒(méi)物資管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)物資的精準(zhǔn)有效管理。（2）督促各分局、各稽查大隊(duì)規(guī)范小倉(cāng)庫(kù)管理，完善罰沒(méi)物資出入庫(kù)臺(tái)賬。6月中旬，局紀(jì)委對(duì)各部門(mén)罰沒(méi)物資管理等工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)。

（七）“基層黨的建設(shè)抓得不實(shí)不細(xì)”方面

18. 關(guān)于“黨建基礎(chǔ)抓得不夠?qū)崱?/span>問(wèn)題。（1）嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，對(duì)各黨支部智慧黨建“星”平臺(tái)使用情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)標(biāo)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做好星級(jí)晉升基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。（2）落實(shí)基層黨課制度，結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，局黨委班子成員到4個(gè)分局黨支部講授專(zhuān)題黨課。

19. 關(guān)于“黨組織作用發(fā)揮不夠充分”問(wèn)題。（1）召開(kāi)黨建工作務(wù)虛會(huì)，研究確定2025年市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書(shū)記項(xiàng)目“星騎先鋒——黨建引領(lǐng)外賣(mài)配送行業(yè)健康發(fā)展”立項(xiàng)內(nèi)容。依托民生實(shí)事“揭榜領(lǐng)辦”“雙報(bào)到雙服務(wù)”“百場(chǎng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”“潔凈家園日”集中實(shí)踐活動(dòng)等形式，組織黨員到社區(qū)報(bào)到亮明身份、編入志愿隊(duì)伍、領(lǐng)辦服務(wù)項(xiàng)目。（2）激勵(lì)全體干部擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)2024年度表現(xiàn)突出的王立平等12名“蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管年度之星”予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（八）“選人用人工作把關(guān)不夠嚴(yán)”方面

20. 關(guān)于“干部隊(duì)伍系統(tǒng)性謀劃不夠”問(wèn)題。（1）組織所管理事業(yè)單位中層干部參加全區(qū)企業(yè)化管理單位中層干部履職能力提升培訓(xùn)，推進(jìn)“師徒一對(duì)一、精準(zhǔn)傳幫帶”工作機(jī)制，促進(jìn)年輕干部加速成長(zhǎng)。（2）梳理建立干部基本信息、工作經(jīng)歷及輪崗情況一覽表，暢通機(jī)關(guān)、分局、大隊(duì)“三支隊(duì)伍”交流渠道，建設(shè)復(fù)合型干部隊(duì)伍。2025年以來(lái)，稽查大隊(duì)下沉3名干部至分局鍛煉，遴選事業(yè)單位2名干部至基層分局工作，輪崗5人。配齊配強(qiáng)分局和事業(yè)單位班子，從機(jī)關(guān)提拔2名干部至分局。（3）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，按照干部管理權(quán)限，開(kāi)展2025年選拔任用工作，廣泛收集群眾意見(jiàn)，確保民主測(cè)評(píng)的真實(shí)性和有效性。

21. 關(guān)于“選人用人規(guī)定執(zhí)行不到位”問(wèn)題。（1）結(jié)合選人用人工作，對(duì)下屬事業(yè)單位綜合及人事崗位工作人員，開(kāi)展選人用人工作實(shí)操培訓(xùn)，加強(qiáng)民主推薦和考察工作的規(guī)范性。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期管理與考核辦法（試行）》，形成干部提拔管理臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新，完成提拔任用閉環(huán)。2025年以來(lái)，已按要求完成2024年提拔干部轉(zhuǎn)正工作3批次，2024年新錄用干部試用期滿(mǎn)轉(zhuǎn)正1批次，共計(jì)30人。

22. 關(guān)于“選人用人基礎(chǔ)工作存在短板”問(wèn)題。（1）按照人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審查工作要求，對(duì)局黨委管理干部及時(shí)開(kāi)展“三齡兩歷”重要信息歸檔，查漏補(bǔ)缺。目前干部任免審批表電子檔案整理與歸檔工作已全面完成，所有干部任免審批表均嚴(yán)格依照規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)據(jù)錄入、“三齡兩歷”信息核查、格式規(guī)范調(diào)整等環(huán)節(jié)。（2）認(rèn)真做好選人用人臺(tái)賬及紀(jì)實(shí)材料整理工作，及時(shí)更新完善相關(guān)記錄，分類(lèi)歸檔各項(xiàng)紀(jì)實(shí)材料，保證臺(tái)賬與紀(jì)實(shí)材料相互印證、邏輯清晰。規(guī)范記錄黨委會(huì)討論干部任免事項(xiàng)情況，確保完整、準(zhǔn)確。

（九）“意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不夠到位”方面

23. 關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落深落細(xì)不夠”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定局黨委班子和班子成員落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制主要職責(zé)任務(wù)清單，2025年已專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況1次；黨委班子成員在學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)上均對(duì)意識(shí)形態(tài)工作履責(zé)情況開(kāi)展了檢查。

24. 關(guān)于“意識(shí)形態(tài)陣地監(jiān)管亟待加強(qiáng)”問(wèn)題。制發(fā)《園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輿情處置工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情處置工作。建立重要信息每日快報(bào)機(jī)制、輿情聯(lián)絡(luò)員AB崗責(zé)任制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，及時(shí)處置涉及“三品一特”安全等敏感性投訴舉報(bào)工單，減少負(fù)面輿情發(fā)生。通過(guò)園區(qū)消保委微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)聲，妥善處置某餐飲店輿情事件。

（十）“支出審核控制不嚴(yán)”方面

25. 關(guān)于“支付管理制度修改未落實(shí)”問(wèn)題。在局黨委會(huì)通報(bào)相關(guān)情況，并向各部門(mén)發(fā)放工作提示單，要求加強(qiáng)支出審核控制。2024年2月多付的10元接待費(fèi)用款項(xiàng)已于2025年4月23日退回我單位。

三、下一步整改工作打算

下一步，園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委將堅(jiān)決用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示要求統(tǒng)一思想和行動(dòng)，持之以恒抓好園區(qū)黨工委巡察整改工作，持續(xù)強(qiáng)化整改督促檢查，確保做到責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問(wèn)題解決到位。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)全面整改。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作、市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要指示批示精神，自覺(jué)將巡察整改融入日常、抓在經(jīng)常。尤其是對(duì)還未全面落實(shí)的整改舉措，深入分析原因，采取針對(duì)性措施全力推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早見(jiàn)效，更好地服務(wù)園區(qū)發(fā)展中心大局。

二是壓實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)鞏固整改成效。堅(jiān)決杜絕“過(guò)關(guān)”心態(tài)，將巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，在整改解決具體問(wèn)題的同時(shí)完善制度建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督，鞏固整改成效；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，防止問(wèn)題反彈回潮，確保整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三是用好巡察成果，持續(xù)深化改革發(fā)展。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，舉一反三，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展的具體實(shí)踐。聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于先行先試，著力創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管的理念、思路和手段，在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升監(jiān)管效能、守牢安全底線、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面爭(zhēng)取更大作為。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話66681269，郵寄地址：現(xiàn)代大道999號(hào)現(xiàn)代大廈12樓，電子郵箱：scjdglj@sipac.gov.cn。

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委

2025年10月14日